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渭南:大荔县人民查察院出力打造控告申诉工作亮点

导读: 2016年以来,大荔县人民检察院始终把着力打造控申工作“窗口”亮点作为加深与群众联系的纽带、化解社会矛盾的首

  2016年以来,大荔县人民检察院始终把着力打造控申工作“窗口”亮点作为加深与群众联系的纽带、化解社会矛盾的首要环节,采取有效措施,严格规范执法行为,以实际行动树立热情服务、执法为民的良好形象,为构建和谐社会发挥职能作用。连续16年涉检赴省进京零上访。

  一、领导重视,夯实控申工作基础

  控申部门是检察机关的“窗口”,工作的好坏直接关系到检察机关的形象,关系到地方经济的发展和社会稳定。院党组高度重视控告申诉检察工作,始终将控申工作列为重要议事日程常抓不懈。一是成立了由崔宏武检察长任组长、其他党组成员任副组长、各部门负责人为成员的信访工作领导小组。每季度定期召开领导小组会议,听取当前信访情况汇报,研究解决存在问题。二是院领导带头落实检察长周四接待日制度,坚持预约接待制度,坚持检察长包案责任制。三是不断加大对控申接待工作的投入,营造最佳接待环境。设立了专用接待大厅、检察长接待室、候谈室、案件讨论室、听证室、咨询室、情绪疏导室,提升了信访工作科技含量。今年8月13日,该院新建立的12309检察服务中心正式挂牌运行,为人民群众提供更加便捷的检察服务,满足新时代人民群众的司法需求,着力确保每一服务环节均能实现为民、便民、惠民的工作目标,打造大荔检察服务群众的特色品牌。

  二、转变作风,树立检察干警形象

  为不断提高信访接待工作效果和执法水平,控申部门先后建立健全各种规章制度和工作流程,规范文明接待工作。一是制定了控申接待人员行为规范,做到“四不三清” “五心四声”“五个一”。 “四不”即不推、不拖、不冷、不横;“三清”,即让来访者把事情说清、把来访人目的摸清、把法律和政策向来访人讲清;“五心四声”,即接待群众热心、解答问题耐心、处理问题公心、为民办事诚心、让群众感到顺心;来有迎声、听有心声、问有答声、走有送声。“五个一”,即一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一句良言解惑、一声慢走送行,塑造了控告申诉部门检察官亲和、关爱、文明的良好服务形象;二是加强控申队伍建设,提高干警素质。根据工作需要,选调政治素质高、业务能力强的干警充实控申部门,组成结构优化的控申队伍。通过业务学习、岗位练兵、技能比武等业务培训活动,组织干警向兄弟院学习,取经,切实加强队伍的专业化建设,努力提升干警队伍的综合素质和业务能力。加强群众观念教育,增强检察为民的职业操守。解决好对群众感情问题,真正明确“为谁掌权,为谁服务,为谁执法”的根本问题,切实把群众的事当自己的事来办,真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众;三是深化检务公开,满足人民群众的知情权、参与权、监督权。实行“一站式”服务,方便群众诉求。统一受理申诉、咨询、查询,通过电子显示屏幕、自动触摸屏、宣传手册等为群众提供高效服务;四是树立全院“一盘棋”的思想,构建“大控申”格局,形成信访工作合力,有效解决和化解社会矛盾。坚持“首办责任制”,推行“联合接访”工作机制。全院从检察长到一般干警都有配合控申部门接待来访的责任,每天保证至少一名院领导在控申举报接待大厅接访,充分提高了接访能力和接访水平。2016年以来,共来信来访375件,办理上级交办案件11件,受理民事行政申诉案件91件,刑事申诉案件2件,开展国家司法救助11件,救助14人。

  三、完善机制,解决疑难信访问题

  集体访、告急访及上访老户是最易引发事端的诱因,也是造成区域社会不稳定的重要因素。对此,该院建立和健全有关制度,有效措施化解矛盾,维护社会和谐稳定。

  一是坚持以法治思维和法治方式处理信访问题。实行诉访分离,应该通过诉讼程序解决的,引导群众通过司法途径解决信访问题,用法律来维护自己的合法权益。对于政策遗留问题等纯信访问题,引导群众通过信访部门或有关行政部门解决。

  二是推行风险评估预警机制。通过对引发风险潜在的不稳定因素及成因进行深入分析和研究,准确评估和衡量集体访发生的可能性和严重程度,制定完善的预警处置预案,把矛盾消灭在萌芽状态。

  三是建立完善涉检信访联动机制。一方面加强与党委、人大、公安、人民法院、政府信访部门等相关部门的联系,积极推动县委、政法委建立的由公、检、法信访事项联席会议制度,定期研究解决遇到的困难和问题,定期通报相关情况,做到信息共享。另一方面牢固树立全院“一盘棋”思想,构建“大信访”工作格局,把处置涉检信访的责任分解到相关部门和各个岗位环节。